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非公募基金会做公众号 非公募基金会有哪些规定

2019-06-26 18:40:17    来源:

  非公募基金会是指不得面向公众募捐的基金会的简称。基金会分为面向公众募捐的基金会(以下简称公募基金会)和不得面向公众募捐的基金会(以下简称非公募基金会)。公募基金会按照募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。

  非公募基金会的一般架构:

新浪爱票  基金会的一般架构由理事会,监事会和一般机构组成。

新浪爱票  基金会设理事会,理事为5人至25人,理事任期由章程规定,但每届任期不得超过5年。理事任期届满,连选可以连任。用私人财产设立的非公募基金会,相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的三分之一;其他基金会,具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生,理事长是基金会的法定代表人。理事会是基金会的决策机构,依法行使章程规定的职权。理事会每年至少召开2次会议。理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。理事会会议应当制作会议记录,并由出席理事审阅、签名。

  基金会应设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。(摘自2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》)

非公募基金会可否与公募基金会合作,面向公众筹款

首先,不具有公募资格的组织或者个人,可以与具有公募资格的组织(包括公募基金会)合作,开展慈善募捐。依据是《慈善法》第二十六条:“不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。”

新浪爱票 其次,在合作募捐的过程中,名义募捐人应该是具有公募资格的慈善组织,而不是公募组织和非公募组织。

第三,公募组织在开展募捐时,要注意符合慈善法关于募捐的相关规定。即应当制定募捐方案,说明募捐目的、起止时间和募捐地域、活动负责人的姓名和办公地址、接受捐赠的方式和银行账户、受益人范围、募捐款项用途、募捐成本、剩余财产的处理等。募捐方案要在开展募捐活动前报民政部门备案,同时,公募组织还要注意履行信息公开的义务。

第四,由于公募组织只是名义募捐人,因此在募捐方案中应当明确说明所募款物由谁来真正使用,要使公众了解募捐实际使用人如何使用该募捐款物。

第五,开展募捐之前,非公募组织应当与公募组织就所募得款物的使用目的、范围、交付期限、方式、监督管理等签订协议。募得款物依照法律规定应当进入公募组织的账户,并且应当由公募组织管理。公募组织根据双方合作协议的约定向合作的非公募组织拨付,但公募组织并非只是“被挂靠”的组织,而是要承担起监管责任,一旦非公募组织在使用募捐款物时有违法违规情形的,公募组织也要承担相应责任。

公募基金会和非公募基金会的区别

新浪爱票将基金会分为公募基金会与非公募基金会类,实行分类管理。二者的区别在于基金的来源:公募基金会可以向公众募集资金;非公募基金会的基金来源于特定个人或组织的捐赠,不得向公众募集资金。

 

 我国现有的基金会主要是公募基金会,就是面向社会、面向老百姓广泛募捐的基金会。而国外基金会发展的历史中,涌现了大批个人和企业捐资,以自己名义设立

新浪爱票的基金会。这种基金会即非公募基金会,是基金会中的重要类型,由于它资金来源充裕、稳定,运作情况又关系到捐赠人的声誉,因此这类基金会往往运转良好,对

新浪爱票公益事业贡献很大。

新浪爱票  《条例》对基金会分类管理,明确允许设立非公募基金会。可以达到两个目的:一方面,严格管理面向公众开展的募捐活

新浪爱票动,维护募捐秩序,控制募捐市场上的竞争,减轻公众负担,维护社会稳定;另一方面,放开政策,允许富裕的个人、企业等设立非公募基金会,使他们能更自主地

实现捐赠意愿,使他们在为社会公益做贡献的同时,也可以为自身带来良好的社会效益。总之,我们鼓励资助公益事业更多依靠富裕的个人或企业。

《基金会管理条例》如何将基金会分为公募和非公募两类的?

新浪爱票为了广泛动员社会力量参与公益事业,条例首次将基金会分为公募基金会即面向公众募捐的基金会和非公募基金会即不得面向公众募捐的基金会两类。非公募基金会由个人或企业等组织出资设立,资金由设立者提供,不得面向社会募集。设立非公募基金会,为富裕起来的个人和企业回报社会、奉献爱心提供了渠道。条例对非公募基金会在登记条件、资金使用等方面都做了有别于公募基金会的规定。

公募基金会与非公募基金会的区别有哪些

(1)募捐对象不同: 

公募基金会:可以直接面向公众募捐; 非公募基金会:不直接面向公众募捐。 (2)募捐活动的地域范围: 公募基金会:分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。全国性公募基金会的公开募捐活动可以在全国范围内开展,地方性公募基金会的公开募捐活动只能在登记注册地行政区域内开展。 

非公募基金会:因不面向公众募捐,所以无地域限制。 (3)登记注册的原始基金(单位:人民币): 

新浪爱票公募基金会:全国性的不低于800万元,地方性的不低于400万元; 非公募基金会:不低于200万元。 (4)登记管理机关: 公募基金会:全国性公募基金会由民政部民间组织管理局负责登记;地方性公募基金会由省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记。 

非公募基金会:省、自治区、直辖市及以上的人民政府民政部门都可以登记。(但是原始资金超过2000万,且发起人向民政部民间组织管理局提出申请设立的,可以去民政部民间组织管理局登记)  (5)名称: 

①基金会名称应当反映公益活动的业务范围。 

新浪爱票基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围,并以“基金会”字样结束。 公募基金会的名称可以不使用字号。 

②全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样。 地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级以下行政区划名称的,可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的,应当同时冠以市的名称。 

③公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。 非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号,但应当符合以下规定: 

新浪爱票(一)使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号,需经该自然人、法人或其他组织同意; 

新浪爱票(二)不得使用曾因犯罪被判处剥夺政治权利的自然人的姓名; (三)一般不使用党和国家领导人、老一辈革命家的姓名。  (6)关于近亲属关系人员在理事会任职的问题: 用私人财产设立的非公募基金会,相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的1/3;其他基金会,具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。 (7)法定代表人问题: 

公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人,应当由内地居民担任。 (8)每年用于章程规定的公益事业支出: 公募基金会:不得低于上一年总收入的70%; 非公募基金会:不得低于上一年基金余额的8%。 

(9)接受社会监督: 

在信息披露方面,公募基金会负有更重的义务。公募基金会组织募捐活动,应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。在募捐活动持续期间内,应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。募捐活动结束后,应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。非公募基金会由于不存在公开募捐活动,因此信息披露要求相对较低。 

(10)支出比例不同: 

新浪爱票公募依法将上一年总收入的70%用于第二年的支出,人员和办公经费不超过支出的10%;非公募则是第二年的支出不少于上年结余的8%,人员和办公经费不超过支出的10%。  

新浪爱票我国现有的基金会主要是公募基金会,就是面向社会、面向老百姓广泛募捐的基金会。  

新浪爱票个人和企业捐资,以自己名义设立的基金会。即非公募基金会,是基金会中的重要类型,由于它资金来源充裕、稳定,运作情况又关系到捐赠人的声誉,因此这类基金会往往运转良好,对公益事业贡献很大。   《条例》对基金会分类管理,明确允许设立非公募基金会。可以达到两个目的:一方面,严格管理面向公众开展的募捐活动,维护募捐秩序,控制募捐市场上的竞争,减轻公众负担,维护社会稳定;另一方面,放开政策,允许富裕的个人、企业等设立非公募基金会,使他们能更自主地实现捐赠意愿,使他们在为社会公益做贡献的同时,也可以为自身带来良好的社会效益。总之,基金会倾向于资助公益事业。

在没有财力名气的情况下个人如何合法申请非公募基金会

  成立非公募基金会需要向当地民政局申请,民政局会在60天内处理。

成立条件:

新浪爱票  1.为特定的公益目的而设立;

  2.非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;

新浪爱票  3.有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;

  4.有固定的住所;

新浪爱票  5.能够独立承担民事责任。

非公募基金会成立需要的申请材料

  1.申请书;

  2.章程草案;

  3.住所证明(房产证或一年期以上租赁合同)和详细地址、联系电话;

  4.拟任理事长、副理事长、秘书长简历及基本情况(姓名、性别、民族、政治面貌、身份证号、工作单位或家庭住址,联系电话)、身份证复印件;

新浪爱票  5.理事名单(姓名、性别、民族、政治面貌、身份证号、工作单位或家庭住址,联系电话);

  6.业务主管单位同意设立的文件;

新浪爱票  7.其他需要说明的材料;

  8.市民政局初审符合规定后,发《社会组织名称预先核准通知书》,以此办理刻制印章、设立银行临时账户、验资报告三种手续;

  9.验资报告;

  10.非公募基金会筹备情况说明(理事会召开情况、会议通过的事项:法定代表人、章程等);

  11.填写非公募基金会登记的相应表格;

  12.所有提交的材料一式两份。以上材料齐全后,市民政局进行资料审查、实地考察验收合格,经市民政局研究通过后,发同意登记文件《基金会法人登记证书》。

非公募基金会的资金来源渠道有哪些

 非公募基金会的资金来源渠道:

  第一、根据《基金会管理条例》第二十五条规定,基金会组织募捐、接受捐赠,应当符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。也就是说,无论公募基金会还是非公募基金会,资金的募集都是要严格遵循章程和宗旨的规定。

新浪爱票  第二、对于如何理解不得向公众募集资金,我们认为公众,即是不特定的第三方,非公募基金会不得直接在公共场所向社会公众募集资金,如开展义赛、义演、义卖、义展等,在公开的媒体上、互联网上发布募集广告或募集消息。但是并没有排除非公募基金会接受来自社会不特定群体的捐赠(如专题“拍卖会”)。

新浪爱票  第三、随着科技的发展,越来越多募集资金的方式出现,如微信、微博、网站等,那么这部分至今没有明确的法律条文规定。2014年11月24日,国务院颁布的《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》中,提到不具有公募资格的慈善组织,以慈善名义开展募捐活动的,必须联合具有公募资格的组织进行。所以从目前的政策意见来看,非公募基金会是严格限定不得向公众募集资金的,不得私自采取微信,微博等互联网方式开展募集资金的,确实有需要的可以联合具有公募资格的基金会开展。

  第四、非公募基金会的资金募集渠道有向特定的个人、企业、组织募集资金,这是传统的方式。那么对于非公募基金会,也可以存在一些新的募集资金的方式。“合作募资”,设立专项基金(某个人、企业、组织,专门针对一个项目,或者一类人群,在基金会内部专门设立专项基金,由基金会配置专职人员负责,专款专用,基金会收取一定的管理费用)。比如采取专题的活动会,拍卖会,邀请特定的人员,活动后募集资金。这些都是目前国内法律规定来看,非公募基金会募集资金的渠道。

非公募基金会可以接受其他企业或个人的捐赠吗?

新浪爱票募集和捐赠是两回事情,募集是收了钱要还的,捐赠可没有还的义务的

分享一下咯

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